सार

चीन के नौसैनिक जहाजों ने ऑस्ट्रेलिया और न्यूजीलैंड के बीच के पानी में घुसकर लाइव फायरिंग की, जिससे विमानों को रास्ता बदलना पड़ा। साथ ही, चीन ने कुक आइलैंड्स के साथ एक समझौता किया जिससे दक्षिण प्रशांत में उसकी समुद्री पकड़ मजबूत होगी। 

हांगकांग (एएनआई): ऑस्ट्रेलिया और न्यूजीलैंड के सत्ता के गलियारों में उस समय खलबली मच गई जब एक चीनी नौसैनिक टास्क ग्रुप उन देशों को अलग करने वाले पानी से होकर गुजरा, जिसमें उन्होंने लाइव राउंड फायर किए और वाणिज्यिक जेटलाइनरों को अपना रास्ता बदलने के लिए मजबूर किया। इसके साथ ही, चीन ने दक्षिण प्रशांत में अपनी समुद्री पकड़ मजबूत करने के लिए कुक आइलैंड्स के साथ एक अप्रत्याशित समझौते पर हस्ताक्षर किए।

पीपुल्स लिबरेशन आर्मी नेवी (PLAN) के तीन जहाज - टाइप 055 क्रूजर ज़ुनयी, टाइप 054A फ्रिगेट हेंगयांग और टाइप 903 रिप्लेनिशमेंट शिप वीशान्हू - ऑस्ट्रेलिया और न्यूजीलैंड को अलग करने वाले पानी, तस्मान सागर में गहराई तक गए। समुद्री क्षेत्र में इतनी गहराई तक घुसपैठ करने के बाद, यह पहली बार था जब चीनी सेना की लाइव फायरिंग के कारण जेटलाइनरों को अपना रास्ता बदलना पड़ा।

कई लोगों का मानना है कि इस तरह का चीनी नौसैनिक प्रदर्शन न केवल उसके रणनीतिक हितों को बढ़ावा दे रहा है बल्कि भविष्य के चीनी नेतृत्व वाले "साझा नियति के समुदाय" में ऑस्ट्रेलिया और न्यूजीलैंड को उनकी जगह पर रख रहा है। 13 फरवरी को कोरल सागर में पहुंचने के बाद, PLAN जहाजों की तिकड़ी दक्षिण की ओर रवाना हुई, सिडनी के पूर्व से गुजरते हुए, तस्मानिया के उत्तर-पूर्व तक गई। समुद्र में रहते हुए, जहाजों ने 21 फरवरी को अंतरराष्ट्रीय रेडियो आवृत्तियों पर एक चेतावनी प्रसारित की, जिसमें विमानों को सिडनी से 640 किमी दूर एक क्षेत्र से दूर रहने के लिए कहा गया क्योंकि वे अपने हथियार चला रहे थे। अगले दिन न्यूजीलैंड के करीब एक दूसरा लाइव-फायर अभ्यास हुआ। इस लेखन के समय, चीनी जहाज तस्मानिया से 520 किमी पूर्व में अपनी स्थिति बनाए हुए थे।

न्यूजीलैंड की रक्षा मंत्री जूडिथ कोलिन्स ने कहा कि न्यूजीलैंड सरकार "चिंतित" नहीं थी, लेकिन PLAN की गतिविधियों के बारे में "बहुत जागरूक" थी। ANZAC सहयोगियों के जहाज और विमान स्थिति पर बारीकी से नज़र रख रहे थे। उन्होंने आगे कहा, “कोई भी अति-प्रतिक्रिया नहीं करना चाहता, कोई भी बहुत उत्तेजित नहीं होना चाहता, हर कोई बहुत शांत रहना चाहता है और यह समझना चाहता है कि, जबकि चीन समुद्र के कानून पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन का पालन कर रहा है, लोगों को नोटिस देना हमेशा काफी अच्छा होता है।” वास्तव में, कोलिन्स की प्रमुख शिकायत चीन द्वारा अपनी गतिविधियों की पर्याप्त अधिसूचना देने में विफलता थी: "उन्होंने हमें यह बताने की ज़हमत नहीं उठाई कि वे तस्मान सागर के बीच में क्या कर रहे हैं," उसने कहा।

चीन ने कैनबरा और वेलिंगटन की टिप्पणियों पर पलटवार करते हुए कहा कि ऑस्ट्रेलिया ने पीएलए की गतिविधियों को "जानबूझकर बढ़ा-चढ़ाकर पेश किया" है। चीन के राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय के प्रवक्ता वू कियान ने कहा, "इस अवधि के दौरान, चीन ने बार-बार पूर्व सुरक्षा नोटिस जारी करने के आधार पर समुद्र की ओर नौसैनिक तोपों का लाइव-फायर प्रशिक्षण आयोजित किया," और यह कि उसके कार्य "अंतर्राष्ट्रीय कानून और अंतर्राष्ट्रीय प्रथाओं के पूर्ण अनुपालन में थे, जिसका विमानन उड़ान सुरक्षा पर कोई प्रभाव नहीं पड़ा"।

ऑस्ट्रेलियाई राष्ट्रीय विश्वविद्यालय के राष्ट्रीय सुरक्षा महाविद्यालय में एक विशेषज्ञ सहयोगी जेनिफर पार्कर ने सहमति व्यक्त की कि "उच्च समुद्रों पर लाइव-फायरिंग अभ्यास अंतरराष्ट्रीय कानून के तहत अनुमत मानक प्रशिक्षण अभ्यास हैं। ऑस्ट्रेलिया अपनी तैनाती पर ऐसा करता है, और हमें अति-प्रतिक्रिया करने से बचना चाहिए। यह आक्रामक नहीं है; यह वही है जो युद्धपोत ऊंचे समुद्रों पर करते हैं।"
पार्कर ने इस बात पर भी प्रकाश डाला कि "विदेशी युद्धपोतों के लिए तटीय राष्ट्रों को 300 समुद्री मील से अधिक दूर उच्च समुद्रों पर लाइव-फायरिंग गतिविधियों के बारे में सूचित करने का कोई कानूनी दायित्व नहीं है"।

हालांकि, पार्कर ने बताया कि, "हालांकि विवरण स्पष्ट नहीं हैं, उड़ान के मोड़ से संकेत मिलता है कि चीनी युद्धपोत नागरिक हवाई पारगमन मार्गों के बहुत करीब हो सकते हैं। यदि ऐसा है, तो यह खराब अभ्यास का प्रतिनिधित्व करता है जो राजनयिक चर्चा की गारंटी देता है।"
बीजिंग ने कहा कि वह ऑस्ट्रेलेशिया की प्रतिक्रिया से "हैरान और बहुत असंतुष्ट" था।

हालांकि, ऑस्ट्रेलियाई और कीवी प्रतिक्रियाएं मौन थीं और दक्षिण चीन सागर या ताइवान जलडमरूमध्य के माध्यम से विदेशी नौसैनिक पारगमन पर पीएलए कैसे प्रतिक्रिया करता है, इसके विपरीत था। ऐसे मौकों पर, चीन खतरनाक युद्धाभ्यास, लेजर चकाचौंध, आक्रामक रूप से चेतावनियां प्रसारित करने और सरकारी मंत्रालयों से तीखी शिकायतों के साथ जहाजों और विमानों को परेशान कर सकता है।
उदाहरण के लिए, एक चीनी लड़ाकू जेट ने 11 फरवरी को एक ऑस्ट्रेलियाई P-8A के उड़ान पथ में फ्लेयर्स तैनात किए, क्योंकि उसने दावा किया कि समुद्री गश्ती विमान "जानबूझकर चीन के ज़िशा [पैरासेल] द्वीप समूह के आसपास के हवाई क्षेत्र में घुसपैठ कर गया"। विडंबना यह है कि चीन ने अपनी खतरनाक हरकतों का वर्णन किया, जिसने नाटकीय रूप से तनाव को बढ़ा दिया, "वैध, कानूनी, पेशेवर और संयमित" के रूप में।

तस्मान सागर में PLAN टास्क ग्रुप की अपनी प्रतिक्रिया में, वू ने पाखंडी रूप से कहा कि ऑस्ट्रेलिया, जो ऊपर वर्णित चीन की तुलना में कहीं अधिक संयमित था, को "एक उद्देश्यपूर्ण और तर्कसंगत रवैया अपनाना चाहिए, अधिक ईमानदारी और व्यावसायिकता दिखानी चाहिए, और इन संबंधों के स्थिर विकास में योगदान करने के लिए वास्तविक प्रयास करने चाहिए"।

एक पूर्व ऑस्ट्रेलियाई नौसैनिक अधिकारी पार्कर ने सलाह दी, "हमारे क्षेत्र में चीन की दुर्लभ तैनाती - ऑस्ट्रेलिया या न्यूजीलैंड में रुके बिना और प्रमुख समुद्री मार्गों से दूर - यहां संचालन को तैनात करने और बनाए रखने की अपनी क्षमता का जानबूझकर प्रदर्शन प्रतीत होता है।"
उसने सिफारिश की: "जबकि चीन का युद्धाभ्यास उसकी नीले पानी की क्षमताओं को रेखांकित करता है, ऑस्ट्रेलिया को इस घटना पर अति-प्रतिक्रिया करने के बजाय अपनी नौसैनिक क्षमता अंतराल को दूर करने पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए। एक अति-प्रतिक्रिया चीन को अगली बार जब ऑस्ट्रेलिया तैनात होने पर उच्च समुद्रों पर लाइव फायरिंग करता है, तो एक अनावश्यक प्रचार जीत देता है, और भविष्य में हमारे अपने प्रशिक्षण के अवसरों को बाधित कर सकता है।"

ऑस्ट्रेलियाई सेना में एक पूर्व मेजर जनरल मिक रयान ने तर्क दिया कि चीनी कार्यों को केवल अधिसूचना प्रदान करने के कानूनी दायित्वों के बजाय एक रणनीतिक लेंस के माध्यम से देखा जाना चाहिए। इन अभ्यासों के लिए बीजिंग के तर्क पर चर्चा करते हुए, उन्होंने कहा, "सबसे स्पष्ट कारण यह बताना है कि, यदि ऑस्ट्रेलिया चीनी तट से दूर नेविगेशन अभ्यास की स्वतंत्रता आयोजित करता है, तो चीन बदला ले सकता है। लेकिन चीन के विपरीत, ऑस्ट्रेलिया के पास 12-समुद्री-मील की सीमा से परे नौ-बिंदु रेखा नहीं है जहां वह अंतरराष्ट्रीय समुद्री यातायात को अस्वीकार करना चाहता है।"

रयान ने चीन पर यह भी टिप्पणी की: "उन्होंने ऑस्ट्रेलिया से सटे पानी में अन्य तैनाती की है, जिसके बारे में सरकारें पहले चुप रही हैं। हालाँकि, जैसे उन्होंने ताइवान के आसपास किया है, चीनी अब शायद ऑस्ट्रेलिया के आसपास इस तरह की तैनाती को सामान्य कर देंगे। वे हमें राजनीतिक और साथ ही सैन्य कारणों से अपने जहाजों को घर के करीब रखने के लिए मजबूर करना चाहेंगे, जिसका अर्थ है कि हम अपने सहयोगियों को उत्तर की ओर मदद नहीं कर सकते। इसमें कोई संदेह नहीं है कि चीनी ऑस्ट्रेलियाई प्रतिक्रिया पर खुफिया जानकारी एकत्र कर रहे होंगे। यह उपयोग किए गए सेंसर, तैनात प्लेटफॉर्म, ओज [ऑस्ट्रेलियाई] युद्धपोत की तत्परता और नियोजित रणनीति तक विस्तारित होगा।"

इसके अलावा, रयान ने कहा, "उच्च स्तर पर, चीनी ऑस्ट्रेलियाई सरकार द्वारा राजनीतिक प्रतिक्रिया को माप रहे होंगे। अब तक, ओज सरकार दब्बू रही है, और अभी तक यह महसूस नहीं किया है कि यह - पिछले हफ्ते यूरोप की घटनाओं की तरह - सुरक्षा वातावरण में एक बहुत ही महत्वपूर्ण बदलाव है। पुरानी प्लेबुक अब लागू नहीं होती। चीनी, शायद अधिक महत्वपूर्ण रूप से, अमेरिकी प्रतिक्रिया को माप रहे होंगे। क्या अमेरिका एक संधि सहयोगी के खिलाफ इस जानबूझकर आक्रामक कृत्य के बारे में कुछ करेगा या कहेगा? यह शायद पीएलए आक्रामकता का प्राथमिक चालक है। क्या पिछले हफ्ते यूरोप में अमेरिकी प्रशासन द्वारा प्रदर्शित सिद्धांत एशिया में भी लागू होते हैं?"
रयान ने यह भी कहा, "बेशक, यह संभव है कि चीन ने यहां गलत अनुमान लगाया हो। आखिरकार, वे बचकाने अति-प्रतिक्रिया के स्वामी हैं। क्या यह बेतहाशा गैर-जिम्मेदाराना और अनावश्यक आक्रामकता वास्तव में ओज और न्यूजीलैंड में रक्षा पर अधिक मजबूत बहस को प्रेरित कर सकती है, या यहां तक कि खर्च में बहुत जरूरी वृद्धि भी कर सकती है?"

वास्तव में, पूर्व जनरल ने निष्कर्ष निकाला, "यह चीनी ऑपरेशन हमारे सुरक्षा दृष्टिकोण को मौलिक रूप से बदल देता है। हम एक आक्रामक, गैर-जिम्मेदाराना पीएलए के साथ काम कर रहे हैं जिसे अब तक हमने रोकने की बहुत कम क्षमता या इच्छा दिखाई है। अब, उनके साथ ऑस्ट्रेलिया के तट पर लाइव-फायरिंग के साथ, क्या यह झटका हमारे राजनेताओं को 21वीं सदी के अधिनायकवाद का मुकाबला करने के लिए आवश्यक तैयार, घातक और बड़े ऑस्ट्रेलियाई रक्षा बल को निधि देने की आवश्यकता हो सकती है?"

चीन उत्तेजक हो रहा है। जैसा कि ऑस्ट्रेलियाई रणनीतिक नीति संस्थान के निदेशक माइकल शोएब्रिज ने ट्वीट किया, "चीन की पीएलए नौसेना के पास ऑस्ट्रेलिया और न्यूजीलैंड के बीच पानी में लाइव फायरिंग करने का कोई कारण नहीं है, सिवाय एक उत्तेजक कार्य के। बीजिंग जानता था कि इससे नागरिक विमानों का तत्काल डायवर्जन होगा। वे ऐसा चाहते थे। यह नेविगेशन की स्वतंत्रता के बारे में नहीं है।"
शोएब्रिज ने आगे कहा, "...उपस्थिति, हथियार और पीएलए विकल्प इस बात को रेखांकित करते हैं कि ऑस्ट्रेलिया का स्थान अब हमारी मातृभूमि या आबादी की रक्षा नहीं करता है। यह प्रतिक्रिया करने लायक है।" वास्तव में, ऑस्ट्रेलिया अब प्रमुख जनसंख्या केंद्रों और बुनियादी ढांचे को सीधे सैन्य खतरे से बचाने के लिए भौगोलिक अलगाव पर भरोसा नहीं कर सकता है। कैनबरा और वेलिंगटन दोनों को मातृभूमि रक्षा मुद्दों को संबोधित करने की आवश्यकता है।

न्यूजीलैंड के लगभग 3,200 किमी उत्तर-पूर्व में स्थित कुक आइलैंड्स की ओर मुड़ते हुए, इस क्षेत्र ने 14 फरवरी को चीन के साथ एक विवादास्पद समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर किए। कुक आइलैंड्स के प्रधान मंत्री मार्क ब्राउन हार्बिन में डीपनिंग ब्लू इकोनॉमी कोऑपरेशन समझौते पर हस्ताक्षर करने के लिए थे, जिसमें बंदरगाह घाटों, जहाज निर्माण और जहाज मरम्मत, समुद्री परिवहन और गहरे समुद्र में मछली पकड़ने के ठिकानों में निवेश और सहयोग शामिल है।

निस्संदेह, यह समझौता दक्षिण प्रशांत में चीन की समुद्री उपस्थिति को मजबूत करता है। बुनियादी ढांचे का विकास और पहुंच चीन के विशाल मछली पकड़ने के बेड़े को सहायता प्रदान करता है, जो नियमित रूप से अवैध मछली पकड़ने का काम करता है। भविष्य में यह चाइना कोस्ट गार्ड गतिविधि का भी समर्थन कर सकता है, क्योंकि चीन की कानून प्रवर्तन एजेंसी दूर-दूर तक घूमती है। यह खतरनाक है, क्योंकि अध्यक्ष शी जिनपिंग का पाखंडी तटरक्षक बल अंतरराष्ट्रीय नियमों के कई उल्लंघनों का दोषी है, और समुद्र में सुरक्षा को प्रोत्साहित करने की तुलना में अवैध रूप से क्षेत्र पर दावा करने के बारे में अधिक चिंतित है।

कुक आइलैंड्स, जिसमें केवल 15,000 निवासी हैं, न्यूजीलैंड के साथ मुक्त सहयोग में है। अपने बड़े पड़ोसी के दायरे के रूप में, इसका संवैधानिक समझौता वेलिंगटन के साथ किसी भी चीज़ पर परामर्श करना है जो उसकी सुरक्षा या रक्षा को प्रभावित करती है। हालाँकि, इस अवसर पर ऐसा करने में विफल रहा जब उसने बीजिंग के साथ समझौते पर हस्ताक्षर किए।

चीन-कुक द्वीप समझौता, पांच साल की अवधि के साथ, चीन की व्यापक वैश्विक विकास पहल के अंतर्गत आता है और चीन के 21वीं सदी के समुद्री रेशम मार्ग में योगदान देता है। उपरोक्त समुद्री पहुंच के अलावा, अनुच्छेद 3 में "गहरे समुद्र में खनिज संसाधनों की खोज और विकास" सूचीबद्ध है। फिर भी, कुक आइलैंड्स ने कहा कि उसने बीजिंग को कोई अन्वेषण या खनन लाइसेंस नहीं दिया है।

प्रशांत क्षेत्र के चौंकाने वाले कदम ने न्यूजीलैंड के साथ तनाव पैदा कर दिया है, जिसने उस पर "ठीक से परामर्श नहीं करने" का आरोप लगाया है। इस वर्ष कुक आइलैंड्स की मुक्त सहयोग की 60वीं वर्षगांठ है, और न्यूजीलैंड के विदेश मंत्री विंस्टन पीटर्स ने कहा, "जबकि कुक आइलैंड्स और न्यूजीलैंड के लोगों के बीच संबंध दृढ़ता से मजबूत हैं, हम वर्तमान में सरकार से सरकार के संबंधों में चुनौतियों का सामना कर रहे हैं।"

चीन इस परिणाम से प्रसन्न होगा। इसने न केवल दक्षिण प्रशांत तक अधिक पहुंच प्रदान करने वाले एक महत्वपूर्ण समझौते पर हस्ताक्षर किए हैं, बल्कि इसने पांच आंखों के सदस्य और एक कमजोर प्रशांत राष्ट्र के बीच काम में एक स्पैनर फेंक दिया है। ये दोनों घटनाएँ - तस्मान सागर में एक PLAN टास्क ग्रुप की उपस्थिति, और कुक आइलैंड्स तक चीन की समुद्री पहुँच प्रदान करने वाले एक समझौते पर हस्ताक्षर - चिंताजनक हैं।

ऑस्ट्रेलियाई स्थित लोवी इंस्टीट्यूट थिंक-टैंक के अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा कार्यक्रम के निदेशक सैम रोगेवीन ने स्वीकार किया कि, जैसे-जैसे चीन की नौसेना बढ़ेगी, यह अनिवार्य रूप से ऑस्ट्रेलिया के पास अपनी गतिविधियों को बढ़ाएगा। फिर भी रोगेवीन ने बताया, "चीन को यह जानने की जरूरत है कि, जबकि वह उन पानी में काम करने के लिए स्वतंत्र है, वह इस ज्ञान में ऐसा करता है कि, सबसे खराब स्थिति में, ऑस्ट्रेलिया बीजिंग जो कुछ भी हमारे रास्ते में भेजता है, उसे दूर कर सकता है। इसका मतलब है कि एक ऑस्ट्रेलियाई रक्षा बल का निर्माण करना जो जहाजों को डुबोने और उन विमानों को मार गिराने के काम पर केंद्रित है जो हमारे भूभाग के लिए खतरा हैं।"

तीन चीनी युद्धपोत घर से बहुत दूर थे - दक्षिणी चीन के झानजियांग में अपने दक्षिण सागर बेड़े मुख्यालय से 7,000 किमी से अधिक। रोगेवीन ने चेतावनी दी कि "ऑस्ट्रेलिया के लिए यह सुनिश्चित करके अपनी बढ़त बनाए रखना अनिवार्य है कि चीन कभी भी ऑस्ट्रेलिया के करीब सैन्य ठिकाने नहीं बना सके। उस संबंध में, ऑस्ट्रेलियाई नीति हाल ही में काफी सफल रही है, जिसकी शुरुआत पिछली सरकार के तहत पैसिफिक स्टेप-अप से हुई और हाल के दिनों में नाउरू, तुवालु और पापुआ न्यू गिनी के साथ रक्षा समझौतों के साथ जारी रही।"
हालाँकि, चीन ने पहले ही सोलोमन द्वीप में एक सुरक्षा पैर जमा लिया है, वानुअतु में जबरदस्त प्रभाव है, और अब कुक आइलैंड्स में पहुँच बना ली है।

रोगेवीन ने कहा कि ऑस्ट्रेलिया को चीन के प्रति एक शांत अप्रतिरोध्य नीतिगत दृष्टिकोण की आवश्यकता है, जहां वह न तो चीनी दबाव के खिलाफ बढ़ता है और न ही पीछे हटता है। "चीन के हथियार अभ्यास जैसे उकसावे ऐसे क्षण होते हैं जब रूखेपन का परीक्षण किया जाता है, जब प्रलोभन बाहर निकलने का होता है क्योंकि यह एक मनोवैज्ञानिक आवश्यकता को पूरा करता है जैसे कि आप कुछ कर रहे हैं, और राजनीतिक दबाव ऐसा दिखने का होता है जैसे आप कुछ कर रहे हैं। लेकिन सही प्रतिक्रिया ऑस्ट्रेलिया को एक इकिडना [ऑस्ट्रेलिया के मूल निवासी एक कंटीला चींटीखोर] बनाने का शांत काम जारी रखना है: उन लोगों के लिए खतरा नहीं है जो राष्ट्र को कोई नुकसान नहीं पहुंचाते हैं, लेकिन उन लोगों के लिए कांटेदार और अपचनीय हैं जो ऐसा करते हैं।" (एएनआई)

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