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सार
China Defense Budget 2025: चीन ने अपने रक्षा बजट में लगातार वृद्धि की है, जो वैश्विक स्तर पर चिंता का विषय है।
हांगकांग (एएनआई): 5 मार्च को, इस वर्ष की 14वीं नेशनल पीपुल्स कांग्रेस में, चीन ने 2025 के लिए अपने रक्षा बजट की घोषणा की। नवीनतम आंकड़ा साल-दर-साल 7.2% बढ़ जाता है। दिलचस्प बात यह है कि बीजिंग ने अपने सैन्य व्यय की विकास दर को पिछले साल और उससे पहले के वर्ष के समान प्रतिशत पर बनाए रखा, क्योंकि अध्यक्ष शी जिनपिंग पीपुल्स लिबरेशन आर्मी (पीएलए) के विकास को प्राथमिकता देते हैं।
तीसरे वार्षिक सत्र के उद्घाटन दिवस पर जारी आंकड़ों के अनुसार, चीन की विधायिका की एक औपचारिक सभा, 2025 का रक्षा बजट बढ़कर CNY1.784665 ट्रिलियन हो जाएगा, जो USD249 बिलियन के बराबर है। चीन दृढ़ता से बना हुआ है दुनिया में अपनी सेना पर दूसरा सबसे बड़ा खर्च करने वाला देश, केवल संयुक्त राज्य अमेरिका से पीछे है।
अमेरिका के पूर्व राष्ट्रीय खुफिया अधिकारी और सेवानिवृत्त सीआईए विश्लेषक जॉन कल्वर ने चतुराई से नोट किया: "बीजिंग प्रत्येक पांच साल की अवधि में रक्षा बजट लक्ष्य वृद्धि निर्धारित करता है। यदि आवश्यक हो तो यह मुद्रास्फीति या आपातकालीन आकस्मिकताओं के लिए समायोजित होता है। 2001 से लेकर वैश्विक वित्तीय संकट तक, उन्होंने हर पांच साल में बजट को दोगुना करने के लिए प्रोग्राम किया, और इसे लगभग दशमलव बिंदु तक पहुंचाया। 2010 से, उन्होंने हर दस साल में दोगुना करने के लिए प्रोग्राम किया है। घोषित वार्षिक बजट आंकड़ा ऊपर से नीचे है, नीचे से ऊपर नहीं। उदाहरण: 2014 = RMB808 बिलियन; 2024 = RMB1,670 बिलियन।"
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नेशनल पीपुल्स कांग्रेस के 2,977 सदस्यों ने स्वचालित रूप से इस बजट और चीनी कम्युनिस्ट पार्टी (सीसीपी) की अन्य राष्ट्रीय खर्च योजनाओं को मंजूरी दे दी। सालाना आयोजित होने वाला, दो सत्र चीन के गंभीर और स्तब्ध राजनीतिक कैलेंडर में कार्निवल के सबसे करीब है। यह 5 मार्च को खुला और 11 तारीख को बंद होने वाला था।
इस साल का बजट एक दशक पहले की दोहरे अंकों की प्रतिशत वृद्धि की याद दिलाता था जो बहुत पहले चली गई थी। वास्तव में, यह लगातार दसवां वर्ष है जहां रक्षा व्यय की वृद्धि एकल अंकों में रही है। साथ ही, चीन की अर्थव्यवस्था पानी के ऊपर अपनी ठुड्डी रखने की कोशिश कर रही है; सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) की वृद्धि अगले वर्ष में 5% रहने की भविष्यवाणी की गई है, जो पिछले दो वर्षों में अपेक्षित थी। 7.2% की वृद्धि का मतलब है कि जीडीपी के प्रतिशत के रूप में रक्षा खर्च 1.5% से नीचे रहता है।
14वीं नेशनल पीपुल्स कांग्रेस के तीसरे सत्र के प्रवक्ता लू किनजियान ने दावा किया कि चीन ने कई वर्षों तक जीडीपी प्रतिशत को 1.5% से नीचे रखा है, जो विश्व औसत से कम दर है। हालांकि, एक प्रासंगिक सवाल यह पूछना है कि चीन का वास्तविक रक्षा खर्च वास्तव में क्या है? चीनी घोषणाओं की बारीकी से जांच की जानी चाहिए, क्योंकि सीसीपी के आंकड़ों को हमेशा एक चुटकी नमक के साथ लिया जाना चाहिए। चीन के रक्षा बजट में संबंधित चीजों के लिए आवंटित धन के स्वाथ गायब हैं जैसे कि इसका सैन्य-संचालित अंतरिक्ष कार्यक्रम, रक्षा जुटाव निधि, प्रांतीय सैन्य बेस संचालन लागत, सैन्य पेंशन और लाभ, और नागरिक/दोहरे उपयोग अनुसंधान और विकास। न ही रक्षा बजट में पीपुल्स आर्म्ड पुलिस और चाइना कोस्ट गार्ड जैसे प्रमुख अर्धसैनिक संगठन शामिल हैं, जो पीएलए के पूरक विशाल बल हैं।
स्टॉकहोम इंटरनेशनल पीस रिसर्च इंस्टीट्यूट ने अनुमान लगाया कि चीन का वास्तविक 2023 का रक्षा बजट घोषित की तुलना में 37% अधिक था, जबकि यूके स्थित इंटरनेशनल इंस्टीट्यूट ऑफ स्ट्रैटेजिक स्टडीज ने गणना की कि यह बीजिंग द्वारा दावा किए गए की तुलना में 42% अधिक था। हालांकि, यह स्पष्ट नहीं है कि चीन के रिपोर्ट किए गए और वास्तविक रक्षा खर्च के बीच विसंगति कितनी बड़ी है। 2023 में, पेंटागन ने अनुमान लगाया कि बीजिंग का वास्तविक खर्च आधिकारिक तौर पर बताए गए की तुलना में 30-40% अधिक हो सकता है।
बढ़ते वैश्विक रक्षा खर्च में योगदान करने के लिए किसी भी अपराधबोध को दूर करते हुए, चीन के राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय (एमएनडी) के प्रवक्ता वरिष्ठ कर्नल वू कियान ने अमेरिकी रक्षा खर्च को अंतरराष्ट्रीय समुदाय के लिए "चिंताजनक" बताया। वू ने घोषणा की, "मेरा मानना है कि संयुक्त राज्य अमेरिका को अपने परमाणु शस्त्रागार और सैन्य व्यय में कटौती करने वाला पहला देश होना चाहिए, और इस संबंध में 'अमेरिका फर्स्ट' को व्यवहार में लाना चाहिए।"
एक शिन्हुआ समाचार रिपोर्ट में कहा गया है, हर साल इस समय सामने आने वाले पुराने कैनार्ड को दोहराते हुए, "चीन एक राष्ट्रीय रक्षा नीति का समर्थन करता है जो प्रकृति में रक्षात्मक है, इसका सैन्य खर्च मुख्य रूप से अपनी संप्रभुता, सुरक्षा और विकास हितों की रक्षा पर केंद्रित है। चीन का विकास दुनिया की शांति सेना को मजबूत करता है, और देश विकास के किसी भी चरण में आधिपत्य की तलाश नहीं करेगा या विस्तारवाद में शामिल नहीं होगा।"
सीसीपी के मुखपत्र ने कहा, "जैसे-जैसे चीन वैश्विक मंच पर तेजी से महत्वपूर्ण भूमिका निभा रहा है, उसकी सेना ने अंतरराष्ट्रीय समुदाय को अधिक सार्वजनिक सुरक्षा सामान प्रदान करने में अधिक जिम्मेदारी ली है। वर्षों से, चीनी सैन्य कर्मियों ने अक्सर अंतरराष्ट्रीय मानवीय सहायता और आपदा राहत प्रयासों में भाग लिया है, जो वैश्विक स्थिरता में महत्वपूर्ण योगदान दे रहे हैं।" शिन्हुआ ने पिछले 30 वर्षों में 20 से अधिक देशों में भेजे गए 50,000+ शांति सैनिकों के आंकड़े का हवाला दिया। इस प्रकार, यह संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के पांच स्थायी सदस्यों में सबसे बड़ा योगदानकर्ता है।
हालांकि, USD249 बिलियन की राशि को परिप्रेक्ष्य में रखते हुए, यह अगले 22 इंडो-पैसिफिक देशों के संयुक्त रक्षा बजट से अधिक है, और इसमें भारत, जापान, दक्षिण कोरिया, ऑस्ट्रेलिया और ताइवान जैसे गंभीर खर्च करने वाले देश शामिल हैं। चीन पैसा किस पर खर्च कर रहा है? बजट बहुत अपारदर्शी है, जिसमें कोई ब्रेकडाउन प्रदान नहीं किया गया है। हालांकि, एमएनडी के वू ने कहा कि "बढ़ी हुई व्यय का उपयोग मुख्य रूप से नई लड़ाकू क्षमताओं वाले नए-डोमेन बलों को विकसित करने और टोही और प्रारंभिक चेतावनी, संयुक्त हमलों, युद्ध के मैदान समर्थन और एकीकृत रसद समर्थन के लिए सिस्टम और क्षमता को बढ़ाने के लिए किया जाएगा"। इसके अतिरिक्त, यथार्थवादी परिस्थितियों में सैन्य प्रशिक्षण में सुधार और राष्ट्रीय रक्षा और सैन्य सुधार को गहरा करने के लिए धन का निवेश किया जाएगा।
वू ने कहा, "चीनी सेना को राष्ट्रीय संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता की रक्षा करने में कठिन चुनौतियों का सामना करना पड़ता है।" उन्होंने आरोप लगाया कि चीन दुनिया में सबसे जटिल परिधीय सुरक्षा वातावरण में से एक का सामना कर रहा है, और पीएलए "2027 में बल की शताब्दी के लिए निर्धारित लक्ष्यों तक पहुंचने के लिए कोई कसर नहीं छोड़ेगा"। उन्होंने कहा कि यह एक रणनीतिक अनिवार्यता थी कि पीएलए विश्व स्तरीय सशस्त्र बल का निर्माण तेज करे। "हमें यह सुनिश्चित करने के लिए अपने प्रयासों को समर्पित करना चाहिए कि हम समय पर मजबूत प्रदर्शन के साथ अपने लक्ष्यों को प्राप्त करें।"
परमाणु हथियार खर्च का एक बड़ा हिस्सा बनाते हैं, साथ ही उपग्रह छवियों से पता चला है कि डालियान में निर्माणाधीन पीएलए नौसेना का चौथा विमान वाहक होने की संभावना है। कुछ संकेत हैं कि यह चीन का पहला होगा
परमाणु-संचालित वाहक। अपनी सरकार की कार्य रिपोर्ट पेश करते हुए, प्रीमियर ली कियांग ने पार्टी के वफादारों से वादा किया कि पीएलए "चीन की संप्रभुता, सुरक्षा और विकास हितों की दृढ़ता से रक्षा करने के लिए सैन्य प्रशिक्षण और युद्ध की तैयारी को तेज करेगा"।
कांग्रेस को अपने संबोधन में, शी ने संयुक्त नागरिक-सैन्य प्रयासों को तेज करने और भ्रष्टाचार की जांच के लिए एक प्रभावी निरीक्षण प्रणाली को लागू करने की आवश्यकता पर भी जोर दिया। राज्य मीडिया ने यह भी उल्लेख किया, "नई-गुणवत्ता वाली लड़ाकू क्षमताओं के त्वरित विकास के लिए आह्वान करते हुए, शी ने उन्नत प्रौद्योगिकियों के लिए एक त्वरित प्रतिक्रिया और तेजी से परिवर्तन तंत्र में सुधार के प्रयासों का आग्रह किया।"
यह वर्ष चीन की 14वीं पंचवर्षीय योजना (2021-25) का अंत है, जिसमें सैन्य विकास शामिल है। राज्य मीडिया के अनुसार, शी ने "आत्मविश्वास को मजबूत करने, चुनौतियों का सामना करने और उच्च गुणवत्ता वाले विकास के लिए स्थापित लक्ष्यों और कार्यों को समय पर प्राप्त करने की आवश्यकताओं को लागू करने के प्रयासों का आह्वान किया"। उन्होंने "सैन्य विकास के एक उच्च गुणवत्ता वाले, अत्यधिक कुशल, लागत प्रभावी और टिकाऊ मार्ग की खोज का आग्रह किया ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि इसके परिणाम समय और वास्तविक मुकाबले की परीक्षा में खरे उतरें"।
इससे पहले, प्रीमियर ली ने कहा कि सीसीपी ताइवान "मुद्दे" का शांतिपूर्ण समाधान पसंद करती है, लेकिन बीजिंग ताइवान द्वारा किसी भी औपचारिक स्वतंत्रता और किसी भी विदेशी समर्थकों के समर्थन को "दृढ़ता से विरोध" करता है। यह बल्कि एक विवादास्पद बिंदु है क्योंकि वास्तव में कोई भी ऐसी चीज के लिए नहीं कह रहा है, लेकिन यह सीसीपी के आख्यान को आगे बढ़ाने के लिए फिट बैठता है। ली ने कहा, "हम चीन के पुनर्मिलन के कारण को दृढ़ता से आगे बढ़ाएंगे और ताइवान में अपने साथी चीनियों के साथ मिलकर चीनी राष्ट्र के पुनरुत्थान के गौरवशाली कारण को साकार करेंगे।"
ताइवान के राष्ट्रपति लाई चिंग-ते का कहना है कि केवल ताइवानी लोग ही अपना भविष्य तय कर सकते हैं; बीजिंग अपना एजेंडा नहीं थोप सकता है। लाई ने चीन के साथ बातचीत करने की पेशकश की है, लेकिन बीजिंग ने उन्हें "अलगाववादी" के रूप में खारिज कर दिया है। कुल मिलाकर, हालांकि, ताइवान पर चीन का स्वर इस साल की सरकार की कार्य रिपोर्ट में ज्यादा बदलाव नहीं आया।
ताइवान, यूक्रेन के अमेरिका के परित्याग से सही मायने में चिंतित है, ताकि अब यह रूस के हमले से पहले हवा में झूल रहा है, अब अमेरिकी सहायता का आश्वासन नहीं दिया जा सकता है। इसलिए ताइपे "तेजी से बदलती अंतरराष्ट्रीय स्थिति और विरोधियों से बढ़ते खतरों" के मद्देनजर रक्षा खर्च को बढ़ावा देने की योजना बना रहा है, ताइवान के रक्षा मंत्री वेलिंगटन ली-ह्सिउंग कू ने कहा।
कुछ हद तक विडंबना यह है कि ली और राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प दोनों ने एक ही दिन अपने स्टेट ऑफ द यूनियन या कार्य रिपोर्ट दी। अपने भाषण में, ट्रम्प ने चीन को कथित अनुचितता या टैरिफ के संबंध में छह बार उद्धृत किया, लेकिन उन्होंने इसे कभी भी एक रणनीतिक खतरे के रूप में उल्लेख नहीं किया।
दूसरी ओर, ब्रुकिंग्स इंस्टीट्यूट में जॉन एल. थॉर्नटन चाइना सेंटर के निदेशक रयान हास ने चीन की कार्य रिपोर्ट का इस प्रकार आकलन किया: "प्रीमियर ली कियांग का मुख्य संदेश चीन से अपने पाठ्यक्रम में विश्वास रखने का आग्रह करना था। उन्होंने चीन की आर्थिक वृद्धि और भलाई में सुधार में स्थिर प्रगति का वर्णन किया। उनके भाषण का बम्पर स्टिकर यह था कि सीसीपी स्थिरता सुनिश्चित करते हुए प्रगति का पीछा करेगी। प्रीमियर ली ने आने वाले वर्ष में पीआरसी आर्थिक विकास का समर्थन करने के उपायों का वादा किया, जैसे कि अधिक सक्रिय राजकोषीय नीति, अधिक अनुकूल मौद्रिक नीति, खपत के लिए अधिक समर्थन, शिक्षा और विज्ञान अनुसंधान में निवेश के माध्यम से नवाचार को बढ़ावा देना, आदि।"
महत्वपूर्ण रूप से, ली ने संयुक्त राज्य अमेरिका का कोई सीधा संदर्भ नहीं दिया, हालांकि उन्होंने परोक्ष रूप से "आधिपत्य और शक्ति की राजनीति" का उल्लेख किया। न ही अमेरिकी टैरिफ ने प्रीमियर के भाषण में सुर्खियां बटोरीं। बीजिंग में शांत स्वीकृति प्रतीत होती है कि एक व्यापार युद्ध आ रहा है। हास ने कहा, "बीजिंग आगे की कठिन अवधि के लिए खुद को तैयार करने पर केंद्रित है। दोनों पक्ष धैर्य का अभ्यास करते हुए और ट्रम्प और शी के आने वाले महीनों में मिलने के लिए अपनी जमीन तैयार करते हुए अपने हाथों को मजबूत करने के लिए काम कर रहे हैं, जहां दोनों नेता संबंध के लिए दिशा, प्राथमिकताएं और महत्वाकांक्षा का पैमाना निर्धारित करेंगे।"
हालांकि, कहीं और, लड़ने की बात थी। चीन के विदेश मंत्रालय और अमेरिका में उसके दूतावास ने चेतावनी दी, "अगर युद्ध वह है जो अमेरिका चाहता है, चाहे वह टैरिफ युद्ध हो, व्यापार युद्ध हो या किसी अन्य प्रकार का युद्ध, हम अंत तक लड़ने के लिए तैयार हैं।" यह लड़ाकू बात तब आई जब अमेरिका ने चीनी आयात पर 20% टैरिफ लगाया। बीजिंग ने 10 मार्च से शुरू होने वाले कुछ अमेरिकी आयात पर 10-15% के टिट-फॉर-टैट टैरिफ की भी घोषणा की। चीन के विदेश मंत्रालय ने ट्वीट किया, "धमकी हमें डराती नहीं है। धमकाना हम पर काम नहीं करता है। दबाव, जबरदस्ती या धमकी चीन से निपटने का सही तरीका नहीं है।"
वास्तव में, जापान फोरम फॉर स्ट्रैटेजिक स्टडीज के वरिष्ठ अनुसंधान फेलो ग्रांट न्यूशम ने बीजिंग के लक्ष्यों के बारे में कहा: "[चीन] इसे बहुत अधिक 'शून्य-राशि खेल' के रूप में देखता है, जैसा कि कुछ लोग कह सकते हैं। और चीन जो कुछ भी प्राप्त कर सकता है, वह ले लेगा। और यह रियायतें नहीं देगा क्योंकि यह इसे खत्म करने के लिए एक लड़ाई के रूप में देखता है। और शी ने यह कहा है। यदि आप वास्तव में उनके भाषणों के अनुवादों को पढ़ते हैं, दोनों बोले गए और लिखित, तो वह स्पष्ट रूप से कह रहे हैं कि अमेरिकी प्रणाली जीवित रहने पर चीनी प्रणाली जीवित नहीं रह सकती है। उनमें से एक को जाना होगा। और उन्होंने संयुक्त राज्य अमेरिका, अमेरिकी प्रणाली, विशेष रूप से स्वतंत्रता और मानवाधिकारों के इन विचारों और उन चीजों का उल्लेख किया है जिन्हें हम प्रिय मानते हैं - वह इन्हें 'दुश्मन' के रूप में संदर्भित करते हैं, जिसे नष्ट किया जाना चाहिए।"
पीएलए के बढ़ते प्रभाव के बारे में अलार्म बढ़ रहा है। चीन ने हाल ही में ऑस्ट्रेलिया और न्यूजीलैंड के बीच तस्मान सागर में लाइव-फायर गनरी ड्रिल का आयोजन किया। फिर तीन चीनी युद्धपोतों ने हिंद महासागर में जाने से पहले ऑस्ट्रेलिया की लगभग पूरी परिक्रमा पूरी कर ली। चीन दक्षिण चीन सागर में अपना वजन फेंकता है, फिलीपींस और वियतनाम को धमकाता या नाराज करता है। ताइवान पर पीएलए का जबरदस्ती भी अनियंत्रित जारी है। चीन की कार्रवाइयां तीसरे वार्षिक सत्र में उसके शब्दों का खंडन करती हैं, जहां उसने दावा किया कि उसका "विकास दुनिया की शांति सेना को मजबूत करता है, और देश कभी भी आधिपत्य की तलाश नहीं करेगा या विस्तारवाद में शामिल नहीं होगा"। (एएनआई)
